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加快推進“光伏+”綜合利用！ 江蘇印發《關于推動高質量發展做好碳達峰碳中和工作實施意見》
近(jin)日，江蘇印發(fa)(fa)(fa)《關于推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)做好碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)工作實施(shi)意見》。其中(zhong)提(ti)到，大力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)非化石(shi)(shi)能(neng)源。大力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新能(neng)源，在確保安全的前(qian)提(ti)下有序(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)核(he)電(dian)，規(gui)(gui)范有序(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)氫(qing)能(neng)，推(tui)(tui)進風光(guang)水火儲(chu)一(yi)(yi)體化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。積極(ji)消納(na)區外(wai)非化石(shi)(shi)能(neng)源，穩妥推(tui)(tui)進綠(lv)色(se)核(he)能(neng)供熱，不斷(duan)提(ti)高(gao)(gao)非化石(shi)(shi)能(neng)源消費比重。加快(kuai)推(tui)(tui)進海上風電(dian)規(gui)(gui)模(mo)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)“光(guang)伏+”綜(zong)合(he)(he)利用(yong)，穩步推(tui)(tui)進地(di)熱能(neng)源勘測及高(gao)(gao)效綜(zong)合(he)(he)利用(yong)。加快(kuai)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)抽水蓄能(neng)和(he)新型儲(chu)能(neng)規(gui)(gui)模(mo)化應用(yong)，統籌(chou)推(tui)(tui)進氫(qing)能(neng)“制儲(chu)輸用(yong)”一(yi)(yi)體化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，持續提(ti)升高(gao)(gao)比例可再生(sheng)能(neng)源消納(na)能(neng)力(li)(li)和(he)調控水平。大力(li)(li)實施(shi)可再生(sheng)能(neng)源替代行動(dong)(dong)(dong)，支持沿海地(di)區打造(zao)可再生(sheng)能(neng)源發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)示范。 加(jia)快優(you)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)(yong)能(neng)(neng)結構。加(jia)快推(tui)(tui)動建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)(yong)能(neng)(neng)電(dian)(dian)氣化(hua)(hua)和低(di)碳化(hua)(hua)，大(da)幅提高建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)采暖、生(sheng)(sheng)活熱(re)水、炊(chui)事等(deng)電(dian)(dian)氣化(hua)(hua)普及率，深入推(tui)(tui)進建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)領(ling)域可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)規(gui)模化(hua)(hua)應用(yong)(yong)。充分利用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)本(ben)體及周邊空間，推(tui)(tui)進建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)光伏一體化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設。大(da)力推(tui)(tui)進太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)、淺層地熱(re)能(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)物質能(neng)(neng)等(deng)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)一體化(hua)(hua)應用(yong)(yong)。 原文如(ru)下： 中共江(jiang)蘇省委 江(jiang)蘇省人民政府(fu)印發關于推動高質量(liang)發展(zhan)做好碳達峰碳中和工作實(shi)施意見的通知(zhi) 各市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區）黨(dang)委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬(shu)單位(wei)： 《關于推(tui)動高質量(liang)發(fa)展做好碳達(da)峰碳中(zhong)和工作的實(shi)施意見》已(yi)經省委常委會會議審議通過(guo)，現印發(fa)給(gei)你們(men)，請結合實(shi)際認真貫徹(che)落(luo)實(shi)。 中(zhong)共江(jiang)蘇(su)省委 江蘇省人(ren)民政府(fu) 2022年1月(yue)15日 關于推(tui)動高質量發(fa)展(zhan)做好碳達峰碳中和(he)工作(zuo)的實施意見(jian) 為全面貫徹(che)(che)落實碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和各項決策部署，更好推動高質量(liang)發展(zhan)，根據《中(zhong)共中(zhong)央、國務院關于完整準確全面貫徹(che)(che)新發展(zhan)理(li)念(nian)做好碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和工(gong)作的(de)意見》精神，結(jie)合我省實際，提出如下實施意見。 一、總體要求 （一(yi)）指導思(si)想(xiang)。堅持(chi)以習(xi)近(jin)平新(xin)時代(dai)中國特色(se)社會(hui)主義思(si)想(xiang)為(wei)(wei)(wei)指導，全(quan)(quan)面貫徹(che)(che)黨的(de)十(shi)九大和(he)(he)十(shi)九屆歷次全(quan)(quan)會(hui)精神，認真落實(shi)中央(yang)經濟(ji)(ji)工(gong)作會(hui)議部(bu)署(shu)要求，深入貫徹(che)(che)習(xi)近(jin)平生態文明思(si)想(xiang)和(he)(he)習(xi)近(jin)平總書記(ji)對(dui)江(jiang)蘇(su)工(gong)作重要指示精神，堅決落實(shi)中央(yang)關于碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)(he)的(de)重大戰略決策，緊緊圍繞履行“爭(zheng)當表(biao)率、爭(zheng)做示范、走在前列”光榮(rong)使命、譜寫“強富美(mei)高”新(xin)江(jiang)蘇(su)現(xian)(xian)代(dai)化建設(she)新(xin)篇章，堅持(chi)穩中求進工(gong)作總基(ji)調(diao)，立足新(xin)發(fa)(fa)展階段，完整、準(zhun)確、全(quan)(quan)面貫徹(che)(che)新(xin)發(fa)(fa)展理念，構建新(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局(ju)，堅持(chi)系統觀(guan)念，處理好發(fa)(fa)展和(he)(he)減(jian)排、整體和(he)(he)局(ju)部(bu)、短(duan)期(qi)和(he)(he)中長期(qi)的(de)關系，把碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)(he)作為(wei)(wei)(wei)推動高質量發(fa)(fa)展的(de)內在要求納入經濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展全(quan)(quan)局(ju)，以經濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展全(quan)(quan)面綠(lv)色(se)轉型(xing)為(wei)(wei)(wei)引(yin)領，以能源綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展為(wei)(wei)(wei)關鍵，以改革(ge)創新(xin)為(wei)(wei)(wei)根本(ben)動力(li)，深入推進美(mei)麗江(jiang)蘇(su)建設(she)，大力(li)推動減(jian)污降碳(tan)協同增(zeng)效，加快形成節(jie)約資源和(he)(he)保(bao)護環(huan)境的(de)產業結構、生產方(fang)式、生活方(fang)式、空間(jian)格(ge)局(ju)，堅定不移(yi)走生態優先、綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)的(de)高質量發(fa)(fa)展道路，確保(bao)全(quan)(quan)省如期(qi)實(shi)現(xian)(xian)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)(he)。 （二）工(gong)作原則 ——統(tong)籌推進(jin)。堅決服(fu)從中央(yang)統(tong)一(yi)部署(shu)，堅持全省上下一(yi)盤(pan)棋，強化總體設計、整體部署(shu)、分類施(shi)策、系統(tong)推進(jin)，實(shi)行黨(dang)政同(tong)責，壓(ya)實(shi)各方責任，引導全民參(can)與。把減(jian)污降碳(tan)作為經濟(ji)結構(gou)調整和(he)轉型升級的有機組成部分，先立(li)后(hou)破、通盤(pan)謀(mou)劃(hua)，穩中求進(jin)、逐步實(shi)現碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)目標(biao)。 ——節約優(you)先(xian)。把節約能(neng)源(yuan)資源(yuan)放在(zai)首位(wei)(wei)，實行(xing)全面(mian)節約戰略，倡(chang)導推廣綠色(se)低碳(tan)的生產(chan)生活方(fang)式，大(da)幅提高投入(ru)產(chan)出效(xiao)(xiao)率，持續降低單位(wei)(wei)產(chan)出能(neng)源(yuan)資源(yuan)消耗和(he)碳(tan)排(pai)放，從(cong)源(yuan)頭和(he)入(ru)口形成(cheng)有效(xiao)(xiao)的碳(tan)排(pai)放控(kong)制閥門。 ——雙輪驅動(dong)。政(zheng)府和市(shi)場共同發(fa)揮作用，科技、產業(ye)和制度創新(xin)協(xie)同并進，增強(qiang)原(yuan)始創新(xin)支撐能力(li)，加快全面數字化，深化能源(yuan)等相關領域改(gai)革(ge)，形成有效激勵約(yue)束機(ji)制，構建(jian)綠(lv)色低碳創新(xin)體系。 ——內(nei)外暢通。統籌(chou)省內(nei)外能源資源，推廣先進綠色低碳技術和(he)(he)經驗。推動省內(nei)應(ying)對氣(qi)候變化(hua)對外合作有序開展，加強交流合作，不(bu)斷提高(gao)參與度(du)和(he)(he)影響力。 ——防(fang)范風(feng)險。處理好節能減(jian)污降碳(tan)和能源安全(quan)、產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)安全(quan)、糧食(shi)安全(quan)、群(qun)眾正(zheng)常生活的關系，有效防(fang)范、有力應對綠色低(di)碳(tan)轉型可能伴(ban)隨的經濟、金融(rong)、社會等風(feng)險，防(fang)止(zhi)過(guo)度反應，確保(bao)安全(quan)降碳(tan)。 （三）主(zhu)要(yao)目標。到2025年，綠色低碳(tan)循環發展經濟(ji)體系初(chu)步形成(cheng)，重(zhong)點行業能源利用(yong)效率(lv)達(da)到國際先進水(shui)平(ping)，二(er)氧(yang)化碳(tan)排放(fang)增量得到有(you)效控制，美麗江蘇建設初(chu)顯成(cheng)效。單位地區(qu)(qu)生產總(zong)值(zhi)能耗(hao)、單位地區(qu)(qu)生產總(zong)值(zhi)二(er)氧(yang)化碳(tan)排放(fang)、非化石能源消費比重(zhong)完成(cheng)國家下達(da)目標任務，森林覆(fu)蓋率(lv)持續提升，為實現(xian)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和奠(dian)定堅實基(ji)礎。 到(dao)2030年，經濟社會綠色低碳(tan)轉型發(fa)展取(qu)得顯著成(cheng)效(xiao)，清潔低碳(tan)安全(quan)高效(xiao)能源體(ti)系初步建立(li)，減(jian)污降碳(tan)協同(tong)管理體(ti)系更加完善(shan)，美麗江蘇(su)建設(she)繼續深入，爭創成(cheng)為美麗中(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)示范省。單(dan)位(wei)地區生(sheng)(sheng)產(chan)總值能耗、單(dan)位(wei)地區生(sheng)(sheng)產(chan)總值二(er)氧(yang)化碳(tan)排放持續下降，非(fei)化石(shi)能源消費比重、森林覆蓋率(lv)持續提升，二(er)氧(yang)化碳(tan)排放量(liang)達到(dao)峰值并實(shi)(shi)現穩中(zhong)(zhong)有(you)降，為實(shi)(shi)現碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)提供(gong)強有(you)力支撐(cheng)。 到2060年，綠色低碳(tan)循環發展經(jing)濟體(ti)系和清潔低碳(tan)安全高效能源(yuan)體(ti)系全面(mian)建(jian)立，能源(yuan)利用效率達到國(guo)際先(xian)進水平(ping)，碳(tan)中和目(mu)標(biao)如(ru)期實現(xian)，開創人與自(zi)然和諧共生新境界。 二、全(quan)面構(gou)建綠色低碳轉(zhuan)型(xing)發展體(ti)系 （四(si)）切(qie)實(shi)強化低碳發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)導向。將碳達(da)峰、碳中和目(mu)(mu)標(biao)要求(qiu)全(quan)面(mian)融(rong)入經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)中長(chang)期規(gui)劃(hua)(hua)(hua)，全(quan)面(mian)調整優(you)化能源、產業(ye)、交通(tong)運輸、空間(jian)結構(gou)，強化省級發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、國土空間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、專項規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、區域(yu)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)和“三線一(yi)單”分區管控體系的支撐(cheng)保障(zhang)。加強各級各類規(gui)劃(hua)(hua)(hua)間(jian)銜接，確保各地區、各領域(yu)在落(luo)實(shi)全(quan)省碳達(da)峰、碳中和主要目(mu)(mu)標(biao)、發(fa)(fa)展(zhan)方向、重大政策、重大工程等方面(mian)協調統(tong)一(yi)。 （五）統籌優(you)化低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)區(qu)域布局。堅(jian)持沿(yan)江沿(yan)海沿(yan)河沿(yan)湖“四沿(yan)”聯動，強化綠色低(di)碳(tan)循環發(fa)(fa)展(zhan)導向和任務要求，更(geng)高(gao)質(zhi)量推動長三角生(sheng)態(tai)綠色一(yi)體化發(fa)(fa)展(zhan)，更(geng)高(gao)水(shui)平推進“1+3”重點功(gong)能區(qu)建設(she)，持續優(you)化沿(yan)江沿(yan)海生(sheng)產力布局以及重大基(ji)礎設(she)施、公(gong)共資源布局，加快形成有利于(yu)碳(tan)達峰、碳(tan)中和的國(guo)土空間開發(fa)(fa)保(bao)護新格局。 （六(liu)）加快推進低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)社會(hui)(hui)(hui)建設。加強(qiang)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)社會(hui)(hui)(hui)建設宣傳(chuan)教(jiao)育，提高全社會(hui)(hui)(hui)對碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中和(he)(he)的認(ren)知度和(he)(he)認(ren)可度。引(yin)導(dao)和(he)(he)支(zhi)持各類市場主體適應低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)發(fa)展要求(qiu)，提升低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)創新(xin)水(shui)平(ping)。以示范創建為載體，推廣綠(lv)色低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式，擴大(da)綠(lv)色低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)產品(pin)供給和(he)(he)消費(fei)，倡導(dao)形成簡約適度、綠(lv)色低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)的生(sheng)活方(fang)式。鼓勵公眾積極參與(yu)輿論監(jian)督和(he)(he)社會(hui)(hui)(hui)監(jian)督，推動形成崇尚低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)的良好(hao)社會(hui)(hui)(hui)氛圍。 三、全面構建(jian)低碳高效產業結構體系 （七）堅(jian)決遏(e)制(zhi)(zhi)(zhi)“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)盲目(mu)發展。嚴格(ge)落(luo)實(shi)(shi)國家煤(mei)電、石化(hua)、煤(mei)化(hua)工等(deng)產(chan)能控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)政策，新建、擴建鋼(gang)鐵(tie)、水(shui)泥(ni)、平板玻璃等(deng)高(gao)(gao)耗(hao)(hao)能高(gao)(gao)排放項(xiang)目(mu)嚴格(ge)實(shi)(shi)施產(chan)能等(deng)量或減量置換。提(ti)升(sheng)“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)能耗(hao)(hao)準(zhun)入(ru)標準(zhun)，加(jia)強生態環境(jing)準(zhun)入(ru)管理，嚴格(ge)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)新上“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)。實(shi)(shi)施“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)清單化(hua)、動(dong)態化(hua)管理和用(yong)能預(yu)警，建立健全遏(e)制(zhi)(zhi)(zhi)“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)盲目(mu)發展長(chang)效機制(zhi)(zhi)(zhi)。大(da)力實(shi)(shi)施重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)領域減污降(jiang)碳行(xing)(xing)動(dong)，推進高(gao)(gao)耗(hao)(hao)能行(xing)(xing)業(ye)(ye)綠色制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)和清潔(jie)生產(chan)，對能源消耗(hao)(hao)占(zhan)比(bi)高(gao)(gao)的鋼(gang)鐵(tie)、水(shui)泥(ni)、平板玻璃、煉(lian)油、乙(yi)烯、合(he)成氨等(deng)重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)和數據中心組(zu)織實(shi)(shi)施節能降(jiang)碳工作，堅(jian)決淘汰落(luo)后(hou)產(chan)能、落(luo)后(hou)工藝、落(luo)后(hou)產(chan)品，大(da)幅提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)整體能效水(shui)平。 （八）推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型。推(tui)進工(gong)業(ye)(ye)低碳(tan)工(gong)藝(yi)革(ge)新(xin)、數字化轉(zhuan)型和綠(lv)色(se)制造體系(xi)建(jian)(jian)設(she)，加快重點(dian)領域對照標桿(gan)水(shui)平實施節能降(jiang)碳(tan)技術改(gai)造，鼓勵國有企(qi)業(ye)(ye)、骨干企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)示范性改(gai)造。推(tui)動連云港石化產(chan)業(ye)(ye)基地產(chan)業(ye)(ye)布局調整和產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)升級。推(tui)進商(shang)貿流通、信息服(fu)務等綠(lv)色(se)轉(zhuan)型，提(ti)升服(fu)務業(ye)(ye)低碳(tan)發展(zhan)水(shui)平。推(tui)進農業(ye)(ye)綠(lv)色(se)發展(zhan)，促進農業(ye)(ye)固碳(tan)增效，積極(ji)創建(jian)(jian)國家農業(ye)(ye)綠(lv)色(se)發展(zhan)先行區(qu)、農業(ye)(ye)現代化示范區(qu)。系(xi)統推(tui)進工(gong)業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)、服(fu)務業(ye)(ye)等領域清潔生產(chan)，積極(ji)推(tui)行產(chan)品綠(lv)色(se)設(she)計。 （九）大(da)力(li)發展(zhan)(zhan)(zhan)戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)。大(da)力(li)培育節能環(huan)保(bao)(bao)、資源(yuan)循(xun)環(huan)利用、清潔能源(yuan)等綠(lv)(lv)色低碳產(chan)業(ye)，聚焦集(ji)成電路、生物醫藥、人工(gong)智(zhi)能等前沿(yan)領域，積極發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)一(yi)代信息技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)材(cai)料、新(xin)能源(yuan)汽車等戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)。強化技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關、試點示范(fan)和場景應用，加(jia)快(kuai)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)迭代和產(chan)業(ye)升級，大(da)力(li)推(tui)動(dong)(dong)產(chan)業(ye)化規模化，實施(shi)戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群發展(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)程、龍頭(tou)保(bao)(bao)鏈工(gong)程，努力(li)成為主導經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新(xin)引擎。推(tui)動(dong)(dong)互(hu)聯網、大(da)數據(ju)、人工(gong)智(zhi)能等新(xin)興(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)與綠(lv)(lv)色低碳產(chan)業(ye)深(shen)度融合(he)，加(jia)快(kuai)發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式，賦能戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)壯大(da)。 （十）全(quan)(quan)面提升(sheng)能(neng)源(yuan)資源(yuan)利(li)用(yong)(yong)(yong)效率(lv)。推進(jin)資源(yuan)全(quan)(quan)面節約、集約、循環利(li)用(yong)(yong)(yong)，增強(qiang)資源(yuan)生產保障能(neng)力，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)油氣等資源(yuan)先進(jin)開采技術開發應用(yong)(yong)(yong)。推動園區企業(ye)循環式生產、產業(ye)循環式組合，建設(she)一批綠(lv)色(se)(se)循環發展示范(fan)區，努力打(da)造國家綠(lv)色(se)(se)產業(ye)示范(fan)基地。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)構建廢(fei)(fei)棄(qi)物循環利(li)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系，建立健全(quan)(quan)廢(fei)(fei)舊(jiu)資源(yuan)回收和(he)循環利(li)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)大宗固體(ti)廢(fei)(fei)棄(qi)物綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)，推動生活(huo)垃圾和(he)產業(ye)廢(fei)(fei)棄(qi)物綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)，開展環太湖城鄉有(you)機廢(fei)(fei)棄(qi)物處理利(li)用(yong)(yong)(yong)示范(fan)區建設(she)，全(quan)(quan)面提升(sheng)資源(yuan)利(li)用(yong)(yong)(yong)率(lv)和(he)產出率(lv)。 四(si)、全面構建低碳安全能源利用(yong)體系 （十一）切(qie)實(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)能(neng)(neng)耗(hao)和(he)(he)碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)力度(du)(du)。完善實(shi)施能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費強(qiang)(qiang)(qiang)度(du)(du)和(he)(he)總量(liang)雙控(kong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，嚴格控(kong)制(zhi)(zhi)能(neng)(neng)耗(hao)和(he)(he)二(er)(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)強(qiang)(qiang)(qiang)度(du)(du)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)度(du)(du)剛性約束。合理控(kong)制(zhi)(zhi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費總量(liang)，新增可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)(he)原料用(yong)(yong)能(neng)(neng)不納入(ru)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費總量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)，落(luo)實(shi)國(guo)(guo)家重(zhong)大項目(mu)(mu)能(neng)(neng)耗(hao)單(dan)(dan)列政策，統(tong)籌建立(li)二(er)(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)總量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。統(tong)籌銜接(jie)能(neng)(neng)耗(hao)強(qiang)(qiang)(qiang)度(du)(du)和(he)(he)碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)強(qiang)(qiang)(qiang)度(du)(du)降低目(mu)(mu)標(biao)(biao)，創造條件盡早實(shi)現(xian)能(neng)(neng)耗(hao)雙控(kong)向碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)總量(liang)和(he)(he)強(qiang)(qiang)(qiang)度(du)(du)雙控(kong)轉變。加強(qiang)(qiang)(qiang)精細(xi)化(hua)(hua)用(yong)(yong)能(neng)(neng)管(guan)理，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)節能(neng)(neng)審查，完善管(guan)理監(jian)(jian)督機制(zhi)(zhi)，落(luo)實(shi)能(neng)(neng)耗(hao)等量(liang)或減量(liang)替(ti)代。持(chi)續(xu)(xu)深化(hua)(hua)重(zhong)點(dian)領域(yu)節能(neng)(neng)，合理布局信(xin)息化(hua)(hua)基礎(chu)設(she)施，持(chi)續(xu)(xu)提升能(neng)(neng)效水(shui)平。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)重(zhong)點(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)單(dan)(dan)位管(guan)理，持(chi)續(xu)(xu)推(tui)進(jin)能(neng)(neng)耗(hao)在線監(jian)(jian)測系統(tong)建設(she)，實(shi)施能(neng)(neng)效“領跑者(zhe)”行動(dong)，加強(qiang)(qiang)(qiang)節能(neng)(neng)監(jian)(jian)察，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)結果運用(yong)(yong)。加強(qiang)(qiang)(qiang)能(neng)(neng)耗(hao)和(he)(he)二(er)(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)(biao)分析預警，嚴格責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)和(he)(he)評價考核(he)，目(mu)(mu)標(biao)(biao)任(ren)務不得(de)簡單(dan)(dan)層層分解。更為科(ke)學開展能(neng)(neng)耗(hao)雙控(kong)考核(he)，按照(zhao)國(guo)(guo)家要求(qiu)對能(neng)(neng)耗(hao)強(qiang)(qiang)(qiang)度(du)(du)目(mu)(mu)標(biao)(biao)在規劃期(qi)內統(tong)籌考核(he)。建立(li)健全用(yong)(yong)能(neng)(neng)權交(jiao)(jiao)易(yi)市場，積極(ji)參與全國(guo)(guo)碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)市場。 （十二）嚴(yan)格控制(zhi)(zhi)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)(fei)(fei)。立足(zu)省情實際，注重化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)對能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全的(de)保(bao)障(zhang)作用，有序銜接好化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)(fei)(fei)占比(bi)下降和(he)(he)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)(fei)(fei)比(bi)例提高，在(zai)新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全可(ke)靠(kao)的(de)替代(dai)(dai)基(ji)礎上實現傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)逐(zhu)步退(tui)出(chu)。做好煤(mei)炭消費(fei)(fei)(fei)總量(liang)控制(zhi)(zhi)，持續完善減量(liang)替代(dai)(dai)政策，嚴(yan)格控制(zhi)(zhi)新增耗煤(mei)項目。繼(ji)續發揮傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)調峰(feng)和(he)(he)兜底(di)保(bao)供作用，努(nu)力提高煤(mei)炭清潔高效(xiao)利用水平，重點推進(jin)煤(mei)電機組節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降耗改(gai)造(zao)、供熱改(gai)造(zao)和(he)(he)靈活性(xing)改(gai)造(zao)。科學(xue)控制(zhi)(zhi)成品(pin)油(you)消費(fei)(fei)(fei)總量(liang)，力爭“十四(si)五”達(da)到峰(feng)值。合理(li)引導天(tian)然(ran)(ran)氣消費(fei)(fei)(fei)，優先保(bao)障(zhang)民生(sheng)用氣，大(da)力推進(jin)沿(yan)海天(tian)然(ran)(ran)氣管網和(he)(he)沿(yan)海LNG接收(shou)站規(gui)劃建設，科學(xue)布(bu)局天(tian)然(ran)(ran)氣調峰(feng)電站。強(qiang)化(hua)風險(xian)管控，確保(bao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應和(he)(he)工業轉型安全平穩過渡(du)。 （十三）大力發(fa)展非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。大力發(fa)展新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，在確保(bao)安(an)全(quan)的前提下(xia)有序(xu)發(fa)展核電，規范有序(xu)發(fa)展氫能(neng)(neng)(neng)，推(tui)進(jin)風光(guang)水(shui)(shui)火儲(chu)一(yi)體化(hua)發(fa)展。積極消納區(qu)外(wai)非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，穩妥推(tui)進(jin)綠色(se)核能(neng)(neng)(neng)供熱，不(bu)斷提高(gao)非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費比重。加快推(tui)進(jin)海上風電規模化(hua)發(fa)展和“光(guang)伏+”綜(zong)合(he)利用(yong)，穩步(bu)推(tui)進(jin)地熱能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)勘(kan)測及(ji)高(gao)效綜(zong)合(he)利用(yong)。加快推(tui)動抽水(shui)(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)和新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)規模化(hua)應(ying)用(yong)，統籌推(tui)進(jin)氫能(neng)(neng)(neng)“制儲(chu)輸用(yong)”一(yi)體化(hua)發(fa)展，持續(xu)提升高(gao)比例可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納能(neng)(neng)(neng)力和調(diao)控水(shui)(shui)平。大力實(shi)施可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代行動，支持沿海地區(qu)打造可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展示范。 （十(shi)四）加快(kuai)新(xin)(xin)型電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)(tong)建(jian)設。推動煤炭等(deng)化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)優化組合，增強新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)能(neng)(neng)(neng)力(li)。按照(zhao)安全高效原則，以源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷儲一體化項目建(jian)設為突破口，加快(kuai)推進(jin)以新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為主的新(xin)(xin)型電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)(tong)建(jian)設。繼(ji)續加強電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)建(jian)設，提高供電(dian)(dian)(dian)可靠性(xing)以及區外大規模受入、區內大范圍轉(zhuan)移和(he)分布式電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)就(jiu)近消納(na)能(neng)(neng)(neng)力(li)。推動柔性(xing)直流輸(shu)電(dian)(dian)(dian)、局(ju)域智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)和(he)微電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)等(deng)科技、信息技術應用，推動多種能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系(xi)(xi)統(tong)(tong)互補互濟。 （十五(wu)）深(shen)化能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體制(zhi)改(gai)革(ge)。深(shen)入推動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)，積(ji)極(ji)落實(shi)(shi)國家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體制(zhi)改(gai)革(ge)各項要求，堅(jian)持市(shi)場化改(gai)革(ge)方向，加(jia)快(kuai)(kuai)形成“放開兩頭、管(guan)住中間”的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系。深(shen)入推進(jin)電(dian)力(li)、油(you)(you)氣體制(zhi)改(gai)革(ge)，完(wan)善價格形成機制(zhi)，構(gou)建(jian)公平(ping)、合理、開放的(de)市(shi)場化格局。積(ji)極(ji)落實(shi)(shi)以消納可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為主的(de)局域網、微電(dian)網和分布式電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)市(shi)場主體地(di)位，有序(xu)推進(jin)以儲能(neng)(neng)(neng)(neng)和調峰能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)為支撐的(de)電(dian)力(li)發展模式。加(jia)快(kuai)(kuai)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)儲備體系建(jian)設，強化煤電(dian)油(you)(you)氣運等(deng)調節，完(wan)善能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)預警(jing)機制(zhi)和應(ying)(ying)急預案，提升應(ying)(ying)對極(ji)端(duan)天氣和突(tu)發事(shi)件的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供應(ying)(ying)應(ying)(ying)急處(chu)置能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)與事(shi)后恢復能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。 五(wu)、全(quan)面構建綠色(se)低碳交通運輸體系(xi) （十六(liu)）深化交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)結(jie)構調整(zheng)。持續提(ti)升(sheng)鐵路和水路貨運(yun)(yun)(yun)周轉量占(zhan)比，進一步推(tui)(tui)動(dong)大宗(zong)貨物綠色(se)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)。實(shi)施(shi)多式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)，加快發(fa)展(zhan)江海(hai)河(he)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)，提(ti)升(sheng)內河(he)集裝(zhuang)箱運(yun)(yun)(yun)輸(shu)能力，推(tui)(tui)進各種(zhong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)方式(shi)緊密銜接。統籌規劃建設三級配(pei)送網絡(luo)，合理設置(zhi)城(cheng)市配(pei)送車輛停靠裝(zhuang)卸設施(shi)，發(fa)展(zhan)集約化配(pei)送模(mo)(mo)式(shi)，打造綠色(se)貨運(yun)(yun)(yun)配(pei)送“江蘇模(mo)(mo)式(shi)”。全面(mian)發(fa)展(zhan)智慧物流(liu)。 （十七）推(tui)廣節能(neng)(neng)低碳型交(jiao)通工具(ju)。強化營運車船(chuan)(chuan)燃料排(pai)放限值管(guan)理，加(jia)快淘汰高(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)排(pai)放老舊(jiu)車船(chuan)(chuan)。加(jia)快推(tui)進新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車船(chuan)(chuan)規(gui)模化發展，提高(gao)公共領域新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車輛比重，鼓勵新增(zeng)和(he)更換(huan)的作業(ye)車輛使用(yong)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。加(jia)快構(gou)建(jian)便(bian)利高(gao)效(xiao)、適(shi)度超前的充換(huan)電網(wang)絡體系，推(tui)動加(jia)氫(qing)站規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)。加(jia)快推(tui)進靠(kao)港船(chuan)(chuan)舶(bo)常(chang)態化使用(yong)岸電設(she)施。 （十(shi)八）積極(ji)營造低碳(tan)出(chu)行(xing)(xing)氛圍。積極(ji)構建(jian)(jian)“軌(gui)道(dao)+公交(jiao)(jiao)+慢行(xing)(xing)”低碳(tan)出(chu)行(xing)(xing)體系，加快推(tui)進(jin)城市軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通、公交(jiao)(jiao)專用(yong)道(dao)、快速公交(jiao)(jiao)、微循環公交(jiao)(jiao)以(yi)及步道(dao)、自行(xing)(xing)車(che)道(dao)等基礎設施(shi)建(jian)(jian)設。鼓勵(li)共享交(jiao)(jiao)通，加快推(tui)動汽車(che)、自行(xing)(xing)車(che)等租賃業網絡化、規模化、專業化發展。綜(zong)合運用(yong)法律、經(jing)濟(ji)、行(xing)(xing)政等交(jiao)(jiao)通管理措施(shi)，充分利(li)用(yong)大(da)數據技(ji)術，實施(shi)精準化、綜(zong)合性擁堵治理。 六(liu)、全(quan)面構建低碳(tan)城鄉建設發展體系 （十九(jiu)）推(tui)(tui)進(jin)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型。將碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和理(li)念(nian)融(rong)入城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和運行管理(li)各環節。優化(hua)城(cheng)市(shi)結構和布局，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)城(cheng)市(shi)生態、景觀(guan)和通風廊道(dao)，合理(li)規劃城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)筑面積發展目標，嚴格管控高(gao)能耗公(gong)共建(jian)(jian)筑發展。實施(shi)工程建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)全過程綠色建(jian)(jian)造(zao)，杜絕大(da)拆大(da)建(jian)(jian)。開展建(jian)(jian)筑用能管理(li)，推(tui)(tui)行建(jian)(jian)筑能耗限額管理(li)。系統(tong)化(hua)全域推(tui)(tui)進(jin)海綿城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。實施(shi)農村(cun)人居環境整(zheng)治提升，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)美麗宜居鄉村(cun)。 （二十）大(da)力(li)發(fa)(fa)展綠(lv)色低碳建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。持(chi)續提升(sheng)新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和基(ji)礎(chu)設施節(jie)能(neng)標準，加快(kuai)推(tui)進綠(lv)色低碳建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)規模化發(fa)(fa)展。大(da)力(li)推(tui)進既(ji)有(you)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、老舊供熱(re)管網等市(shi)政基(ji)礎(chu)設施節(jie)能(neng)改(gai)(gai)造，加強(qiang)(qiang)公共建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)管理，提升(sheng)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)低碳水平。全面(mian)應用(yong)綠(lv)色低碳建(jian)材，推(tui)動(dong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)材料循環利用(yong)。加強(qiang)(qiang)綠(lv)色低碳社區建(jian)設，推(tui)動(dong)既(ji)有(you)居(ju)住(zhu)區改(gai)(gai)善提升(sheng)。推(tui)進綠(lv)色農(nong)房建(jian)設，加快(kuai)現代化農(nong)房和村莊建(jian)設。 （二十一(yi)）加快優化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用能(neng)(neng)(neng)結構。加快推(tui)動(dong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用能(neng)(neng)(neng)電氣化(hua)(hua)(hua)和低碳化(hua)(hua)(hua)，大幅提高(gao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)采暖(nuan)、生活熱水、炊(chui)事等電氣化(hua)(hua)(hua)普及率，深入(ru)推(tui)進建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)領域(yu)可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)規(gui)模化(hua)(hua)(hua)應用。充分利用建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)本體(ti)(ti)及周邊(bian)空間，推(tui)進建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)太陽能(neng)(neng)(neng)光伏一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)設。大力推(tui)進太陽能(neng)(neng)(neng)、淺層地熱能(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)等可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)應用。 七、全(quan)面構(gou)建低(di)碳技術創(chuang)新應用體系 （二十(shi)二）加(jia)(jia)強(qiang)關鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關。狠抓(zhua)綠色低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關，加(jia)(jia)快低(di)碳(tan)零碳(tan)負碳(tan)重(zhong)大(da)(da)關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關突破，重(zhong)點布局綠色低(di)碳(tan)重(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)攻(gong)關和推(tui)廣應用項目。設(she)立省(sheng)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)專項資金，圍(wei)繞可再生能源、零碳(tan)工業(ye)流程(cheng)再造、零碳(tan)建筑、碳(tan)捕集利用及封存等重(zhong)點領(ling)域，組織(zhi)實(shi)(shi)施碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)專項。以大(da)(da)幅降低(di)碳(tan)排(pai)放為導向，強(qiang)化部省(sheng)聯動、部門協同和省(sheng)地協作，共同組織(zhi)實(shi)(shi)施重(zhong)點科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項目，支撐(cheng)重(zhong)點行業(ye)、重(zhong)點區(qu)域率先實(shi)(shi)現碳(tan)達(da)(da)峰(feng)。 （二十三(san)）加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)(she)重(zhong)大科(ke)技(ji)平(ping)(ping)臺(tai)。推進(jin)支撐碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)目(mu)標的科(ke)技(ji)平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，形成強(qiang)有力的共(gong)性技(ji)術(shu)供(gong)給能力。提升高效低(di)碳(tan)燃(ran)氣輪機(ji)試(shi)驗裝(zhuang)置(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)水(shui)平(ping)(ping)。加(jia)快推進(jin)綜合交通(tong)領(ling)域國家(jia)重(zhong)點(dian)實(shi)驗室重(zhong)組試(shi)點(dian)，統(tong)籌布局省級重(zhong)點(dian)實(shi)驗室和(he)技(ji)術(shu)創新中心(xin)。積極推進(jin)農田氣候(hou)變化模擬科(ke)學設(she)(she)(she)施、太陽能高效轉化利用實(shi)驗裝(zhuang)置(zhi)(zhi)等科(ke)技(ji)基(ji)礎設(she)(she)(she)施預研工作。 （二十(shi)四）加快(kuai)先進適用(yong)技術(shu)(shu)(shu)應用(yong)。建立(li)完善綠(lv)色低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)(shu)評估、交易平(ping)臺，促進技術(shu)(shu)(shu)成果(guo)轉移轉化和(he)產業化。加強(qiang)(qiang)電化學、壓(ya)縮(suo)空(kong)氣等(deng)新(xin)(xin)型儲能技術(shu)(shu)(shu)攻關和(he)產業化應用(yong)。加強(qiang)(qiang)農(nong)業領(ling)域低(di)碳(tan)生產技術(shu)(shu)(shu)和(he)農(nong)機設備(bei)示(shi)范推廣。推廣園區(qu)能源(yuan)梯級利用(yong)等(deng)節能低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)(shu)。發揮高新(xin)(xin)區(qu)創新(xin)(xin)主陣地作用(yong)，加強(qiang)(qiang)綠(lv)色技術(shu)(shu)(shu)供給，打造引領(ling)科技創新(xin)(xin)、經濟(ji)發展(zhan)與綠(lv)色低(di)碳(tan)深度融合的示(shi)范區(qu)。 八(ba)、全面構建生態碳匯鞏(gong)固提(ti)升體系 （二十五）鞏(gong)固生態系統碳匯能力。強化(hua)國(guo)土(tu)空(kong)間規(gui)劃和(he)用(yong)(yong)途管控(kong)，嚴守生態保(bao)護紅線，穩定(ding)現有森林、濕地(di)(di)(di)、海洋、土(tu)壤等固碳作(zuo)用(yong)(yong)。嚴格控(kong)制(zhi)新增建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)規(gui)模，推動城鄉存量建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)盤活利(li)用(yong)(yong)。嚴格執行土(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)標(biao)準，加強節(jie)(jie)約(yue)集(ji)約(yue)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)評(ping)價(jia)，推廣節(jie)(jie)地(di)(di)(di)技術和(he)節(jie)(jie)地(di)(di)(di)模式。 （二十(shi)六(liu)）提(ti)(ti)(ti)升(sheng)生態系(xi)統碳匯增(zeng)量(liang)。實施(shi)重(zhong)大生態保護(hu)修(xiu)(xiu)復工(gong)程，開展山水(shui)林(lin)田湖草一(yi)體化(hua)保護(hu)和修(xiu)(xiu)復。持續推進(jin)國土綠化(hua)行動，實施(shi)森(sen)林(lin)質量(liang)精準提(ti)(ti)(ti)升(sheng)工(gong)程，持續增(zeng)加森(sen)林(lin)面積和蓄積量(liang)。強(qiang)化(hua)濕(shi)地保護(hu)，支持里(li)下河等(deng)(deng)重(zhong)點地區提(ti)(ti)(ti)升(sheng)生態碳匯能(neng)力。整體推進(jin)海洋生態系(xi)統保護(hu)和修(xiu)(xiu)復，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)濱海濕(shi)地等(deng)(deng)固碳能(neng)力。實行耕地質量(liang)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)行動，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)生態農業(ye)碳匯能(neng)力。 九、全面構建(jian)綠色低碳轉型配(pei)套(tao)體系(xi) （二十七）加(jia)(jia)強投融(rong)資(zi)(zi)(zi)財稅價(jia)格政(zheng)策支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)。加(jia)(jia)快形成(cheng)減污(wu)降碳(tan)(tan)(tan)的(de)激(ji)勵約束機制，嚴格控制高碳(tan)(tan)(tan)項(xiang)目(mu)投資(zi)(zi)(zi)，加(jia)(jia)大(da)節能環保、新能源等(deng)投融(rong)資(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)力(li)度。加(jia)(jia)大(da)財政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)力(li)度，整合設(she)(she)立(li)全(quan)省(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)專項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)，設(she)(she)立(li)省(sheng)(sheng)級投資(zi)(zi)(zi)基金(jin)，構建與碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)相適(shi)應的(de)投融(rong)資(zi)(zi)(zi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。構建具有(you)江蘇特色的(de)綠(lv)色金(jin)融(rong)政(zheng)策體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、組(zu)織體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、產(chan)品體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)和(he)風控體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，引導(dao)和(he)激(ji)勵更(geng)多金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)源支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)節能減排和(he)綠(lv)色發(fa)展，積極爭(zheng)取(qu)央(yang)行碳(tan)(tan)(tan)減排信貸支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)計劃等(deng)政(zheng)策工具支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)創建國家綠(lv)色金(jin)融(rong)改革(ge)創新試驗區(qu)。落實綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)產(chan)業發(fa)展和(he)節能降耗(hao)、低碳(tan)(tan)(tan)能源等(deng)建設(she)(she)項(xiang)目(mu)財稅支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)政(zheng)策。持(chi)(chi)(chi)續完善并嚴格落實懲罰性電價(jia)、差(cha)別化電價(jia)等(deng)電價(jia)政(zheng)策，鼓勵開展供(gong)熱計量改革(ge)和(he)按(an)供(gong)熱量收費(fei)。 （二十(shi)八）建立健全(quan)法(fa)規(gui)標準(zhun)和(he)(he)統(tong)計監測(ce)體(ti)系(xi)(xi)。及(ji)時(shi)修訂(ding)(ding)不適應碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)(he)工作要求的地(di)(di)方性法(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)(he)政策(ce)文件，抓(zhua)緊制(zhi)修訂(ding)(ding)一批(pi)能(neng)耗限額、產品設備能(neng)效等(deng)(deng)地(di)(di)方標準(zhun)。建立健全(quan)全(quan)省碳(tan)(tan)排放統(tong)計核(he)算體(ti)系(xi)(xi)，研究建立生(sheng)態(tai)系(xi)(xi)統(tong)碳(tan)(tan)匯監測(ce)核(he)算體(ti)系(xi)(xi)，開展森林、濕地(di)(di)、土壤等(deng)(deng)生(sheng)態(tai)碳(tan)(tan)匯本底調查和(he)(he)碳(tan)(tan)儲量評(ping)估(gu)，實(shi)施生(sheng)態(tai)保護修復碳(tan)(tan)匯成效監測(ce)評(ping)估(gu)。 （二十(shi)九）積極開展綠色(se)技(ji)術和經(jing)貿合作。更好發揮中國（江蘇）自由貿易試驗區等開放平臺的(de)功(gong)能優勢，深(shen)化(hua)綠色(se)技(ji)術、綠色(se)裝備、綠色(se)服(fu)(fu)務等領域國際(ji)交流與(yu)合作。大力(li)發展高(gao)質量、高(gao)技(ji)術、高(gao)附加值的(de)綠色(se)產(chan)(chan)品(pin)貿易，積極擴大綠色(se)低(di)碳產(chan)(chan)品(pin)、節能環(huan)(huan)(huan)保服(fu)(fu)務、環(huan)(huan)(huan)境服(fu)(fu)務等進口(kou)，嚴格管理“兩頭在外”和高(gao)耗能高(gao)排放產(chan)(chan)品(pin)出口(kou)。積極參與(yu)綠色(se)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設，加強生態環(huan)(huan)(huan)境、生物(wu)多樣性(xing)和應對氣候變化(hua)合作，鼓勵新能源產(chan)(chan)業走(zou)出去(qu)。 （三十）構(gou)建(jian)(jian)減(jian)污降(jiang)碳(tan)協(xie)同增效制度機(ji)制。統籌(chou)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)與生(sheng)態(tai)環境保護相關工作(zuo)，以(yi)碳(tan)達峰(feng)行(xing)動(dong)進(jin)一(yi)步深化(hua)(hua)環境治(zhi)理(li)，以(yi)環境治(zhi)理(li)推(tui)進(jin)高質量(liang)碳(tan)達峰(feng)。建(jian)(jian)立(li)健(jian)全一(yi)體化(hua)(hua)推(tui)進(jin)減(jian)污降(jiang)碳(tan)管(guan)理(li)制度，推(tui)進(jin)大氣(qi)污染防治(zhi)、水環境治(zhi)理(li)、土壤污染治(zhi)理(li)、固(gu)體廢棄物處(chu)置等領域(yu)減(jian)污降(jiang)碳(tan)協(xie)同控(kong)制，開展協(xie)同減(jian)排和(he)(he)融合(he)管(guan)控(kong)試(shi)點(dian)。完善(shan)生(sheng)態(tai)補償和(he)(he)生(sheng)態(tai)產品價值實現機(ji)制，推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)環境治(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)能力現代化(hua)(hua)試(shi)點(dian)省建(jian)(jian)設。 十、組(zu)織(zhi)實施 （三(san)十一）加強(qiang)組(zu)織領導(dao)(dao)。將黨(dang)的全(quan)面領導(dao)(dao)貫(guan)(guan)穿碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)(gong)作各(ge)方面各(ge)環(huan)節。省(sheng)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)(gong)作領導(dao)(dao)小組(zu)指導(dao)(dao)和(he)統籌(chou)做好全(quan)省(sheng)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)(gong)作。各(ge)市、縣(xian)（市、區(qu)）黨(dang)委和(he)政府(fu)以及省(sheng)各(ge)有關部門和(he)單(dan)位要認真貫(guan)(guan)徹落實中(zhong)(zhong)央關于碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)的重大決策部署(shu)，各(ge)級領導(dao)(dao)干(gan)部要加強(qiang)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)知識學習，增強(qiang)低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型(xing)發展的本(ben)領。各(ge)設區(qu)市應成(cheng)立碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)(gong)作領導(dao)(dao)小組(zu)，統籌(chou)協(xie)調、系統推進和(he)細化(hua)落實本(ben)地區(qu)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)(gong)作。 （三(san)十二）注重(zhong)總體(ti)(ti)設計。加(jia)快(kuai)制定(ding)(ding)全(quan)(quan)(quan)省碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰實(shi)施方(fang)案，按照分(fen)(fen)類、分(fen)(fen)層、分(fen)(fen)區(qu)的(de)要求綜合統(tong)籌做(zuo)好各(ge)(ge)地(di)(di)區(qu)各(ge)(ge)重(zhong)點(dian)(dian)領域碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰實(shi)施方(fang)案。省各(ge)(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)和單位按照職責分(fen)(fen)工制定(ding)(ding)能源、工業(ye)等重(zhong)點(dian)(dian)領域專項實(shi)施方(fang)案及科(ke)技(ji)創新、全(quan)(quan)(quan)社(she)會節約用能等專項保(bao)障方(fang)案，盡(jin)快(kuai)形成目標明確(que)、任務(wu)清晰、保(bao)障有(you)力的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和“1+1+N”政策體(ti)(ti)系。各(ge)(ge)地(di)(di)根據國家和全(quan)(quan)(quan)省碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰的(de)統(tong)一部(bu)署要求制定(ding)(ding)當地(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰實(shi)施方(fang)案，結合區(qu)域重(zhong)大戰略(lve)、區(qu)域協(xie)調發展戰略(lve)、主體(ti)(ti)功能區(qu)戰略(lve)對(dui)本地(di)(di)區(qu)的(de)部(bu)署要求因地(di)(di)制宜設定(ding)(ding)當地(di)(di)目標任務(wu)，支持有(you)條件(jian)的(de)地(di)(di)區(qu)和重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)、重(zhong)點(dian)(dian)企(qi)業(ye)率(lv)先(xian)實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰。組織開展城市、園區(qu)、企(qi)業(ye)等碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和試點(dian)(dian)示范建設，建立完(wan)善(shan)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和決策咨(zi)詢機制，強(qiang)化(hua)專業(ye)人才機構的(de)引領和支撐作用。 （三十三）強(qiang)化推(tui)進(jin)落(luo)實(shi)(shi)。省(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和工(gong)(gong)作領導小組辦(ban)公(gong)室要定(ding)(ding)期調度落(luo)實(shi)(shi)進(jin)展情況，加(jia)強(qiang)跟蹤評(ping)估和督促檢查(cha)，加(jia)強(qiang)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和工(gong)(gong)作謀劃，協調解決實(shi)(shi)施中(zhong)遇到的(de)重大問(wen)題(ti)。各(ge)設區市(shi)黨委和政府要堅決扛起碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和責任(ren)，研究(jiu)確(que)定(ding)(ding)符合實(shi)(shi)際的(de)目標任(ren)務，制定(ding)(ding)切實(shi)(shi)可行的(de)落(luo)實(shi)(shi)舉措，自覺為如期實(shi)(shi)現碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和作出貢(gong)獻(xian)。省(sheng)(sheng)各(ge)有(you)(you)關部門(men)和單位要密切配合，重點任(ren)務牽頭部門(men)要切實(shi)(shi)承擔起各(ge)領域牽頭抓總職能(neng)，確(que)保具(ju)體工(gong)(gong)作與碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和政策(ce)取(qu)向一致、步驟力度銜(xian)接。各(ge)設區市(shi)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)實(shi)(shi)施方(fang)案(an)(an)以及省(sheng)(sheng)級(ji)有(you)(you)關領域碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和專項(xiang)實(shi)(shi)施方(fang)案(an)(an)和保障方(fang)案(an)(an)，需經省(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和工(gong)(gong)作領導小組審(shen)議通過后印(yin)發(fa)實(shi)(shi)施。 （三十四）嚴(yan)格監督考核。強化指(zhi)標(biao)約束，將碳達峰、碳中和工(gong)(gong)作成效納(na)入(ru)高質量發展考核，將相關指(zhi)標(biao)納(na)入(ru)經(jing)濟社(she)會發展綜合評(ping)價體系(xi)，將目標(biao)任務(wu)落實情(qing)況納(na)入(ru)省級(ji)生態環境保護督察。各(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)有關部門(men)(men)和單(dan)(dan)位貫(guan)徹落實情(qing)況要及時向省委(wei)、省政府報(bao)告。實施各(ge)(ge)設區市年度(du)碳達峰、碳中和工(gong)(gong)作進展監測評(ping)價，評(ping)價結(jie)果報(bao)省委(wei)、省政府。對(dui)工(gong)(gong)作突出的地區、部門(men)(men)、單(dan)(dan)位和個(ge)人按規定(ding)給予(yu)表彰獎勵，對(dui)未完(wan)成目標(biao)任務(wu)的地區、部門(men)(men)和單(dan)(dan)位依規依法實行通報(bao)批評(ping)和約談(tan)問(wen)責。 中共江(jiang)蘇省(sheng)委辦公廳(ting) 2022年1月15日印發 |
